论党建工作中的反腐败问题
摘要:高度重视加强党的建设是中国共产党一贯原则。中国共产党是国家执政党,从严治党反腐倡廉关系到国计民生以及党和国家生死存亡的大事。如今中共十八大召开在即,党建工作中从严治党与反腐倡廉势必成为其不可回避
摘要:高度重视加强党的建设是中国共产党一贯原则。中国共产党是国家执政党,从严治党反腐倡廉关系到国计民生以及党和国家生死存亡的大事。如今中共十八大召开在即,党建工作中从严治党与反腐倡廉势必成为其不可回避的一项重要议题。腐败产生于权力而又并非必须,从严治党必然要求反腐倡廉。要坚定不移地保持党的先进性、纯洁性,方能增强党的凝聚力和战斗力。关键字:党建工作从严治党腐败现象反腐败
坚定不移的贯彻从严治党的方针,努力保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力。消除党内腐败,加强党自身建设。党要管党,从严治党。新的历史时期只有把党建设好,增强反复能力才能带领人民群众完成历史赋予的伟大使命。然而当今时代腐败问题已然成为党建的一项重大工作。温家宝总理曾指出指出:“执政党的最大危险是腐败”,毋庸置疑,腐败对党员干部具有极大的腐蚀性、对党的事业具有极大的破坏性、对人民的利益具有极大的危害性。腐败具有极强的传染性、腐蚀性,如果不严加惩治,就会像瘟疫一般迅速传播。反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。历史已经反复证明,任何外力都打不垮共产党,但如果党内腐败不除,就会不打自倒。我们党只有坚决反腐败,才能始终保持党的先进性和纯洁性。
一、腐败现象及其危害
腐败是公职人员出于私人目的而滥用公共权力的行为,被称为“以权谋私”“损公肥私”,也被称为“权力寻租”现象。腐败问题无论表现形式为何最终都可归结为权利的滥用。腐败具有极严重的破坏性。首先腐败破坏党的先进性,损害党的形象,损害党和政府的威信,削弱党和政府的凝聚力。腐败破坏社会稳定,使人民群众与党和政府离心离德,其结果必然导致社会纷争,进而引发动乱。我国改革开放初期,邓小平同志就敏锐地察觉并告诫全党,如果不坚决搞好党风,进一步恢复党的实事求是、群众路线和艰苦奋斗的优良传统,就可能出现一些本来可以避免的大大小小的乱子,使我们的现代化建设在迈出第一步的时候就遇到严重的障碍。腐败分子以权谋私,权力进入市场,直接破坏社会主义市场经济秩序,倘若任其滋生蔓延,必将严重扰乱社会主义经济秩序,导致国家经济的崩溃,民生凋敝。
其实腐败作为一种社会现象自古就有,马克思主义哲学认为事物之间有其内在规律,腐败现象的发生也必然有其内在呈现一定规律性的联系。马克思主义哲学规律是可以被人的意识认知和反映的,相对于腐败这种频繁发生且具有普遍性的特点的现象我们更要去探求其内在本质的东西。而对于当前我国频发的腐败现象笔者归结出以下几点共性原因:马克思唯物主义认为事物发展或产生皆是由于内外两个原因,而内因起主导作用。腐败问题亦是如此,首先是权力公有性与利益私有化之间的矛盾。马克思主义经济学认为市场经济中的个人往往追求利益最大化。由于公职人员所拥有的权力代表公众利益而其自身又有私人利益最大化的目标,而公职人员正是利用公共权力损害通过转移公众利益以达到私人利益的增加或者最大化。具体而言就是由于当前我国社会处于转型时期,由于社会法制和市场规则的不健全,多元化利益主体为达到利益最大化便会寻求公共利益的集中点——公共权力,以求分割公共利益达到自身利益最大化,公共权力集中者——公职人员也有可能想要寻求私人里最大化,如此便会形成“权力寻租”和腐败现象。其次是社会法制不健全以及市场机制不完善。历史唯物主义认为个人的社会公共意识会制约个人的自然性,而这里的社会公共意识包括相关法律法规和相关规则机制。当前我国改革尚未完成旧的体制被打破,但是新的体制尚未健全,这些漏洞便给腐败留下了许多发展空间。鉴于历史和世界各国实践也都说明双轨制并存的地方,腐败现象就相对严重。尤其是当前我国权力监督机制不健全,权力制约难以实施。民主政治思想认为权力需要监督,绝对的权力产生绝对的腐败。如今我国开始实行民主政治改革,由于权力制约监控机制不健全,权力监控弱化、失效必然会给权力寻租创造机会。再者自制能力差,道德受到利益冲击。历史唯物主义认为一定的世界观便会产生相应的方法论,一个人有怎样的思想便会产生怎样的行为,意识指导行动。当今社会转型时期改革开放条件下,思想层面也迎来了资本主义中的利己思潮、享乐主义和封建主义中的官僚思潮、宗派主义的冲击。因此我们要全面、客观的分析腐败现象,以找到对应的解决措施。
二、党建工作中反腐败
中国共产党是国家的执政党,而当前党的实际状况出现了许多与国家利益和民族利益相悖的现象,而其中腐败问题最为引人关注。邓小平同志曾反复告诫我们党要严惩腐败,他说“要聚精会神地抓党的建设,这个党该抓了,不抓不行了”[4](P314)他认为从严治党反腐倡廉关系到国计民生以及党和国家生死存亡的大事。于是,邓小平同志针对当时存在的一些“不严格要求自己,不遵守党纪国法,违反党的原则”“损公肥私”[6](P178)等腐败风气提出了严厉的批评。对于如何治理腐败问题,党十六大以来以胡锦涛总书记为核心的党中央明确提出,要标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全惩治和预防腐败体系,并引发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》[3](P110),勾画出党建工作中反腐败的一道防护墙。那么如何从严治党便成为党的一项重大议题。根据前文对腐败现象的分析,笔者总结出以下几点反腐败措施:首先是加强公有制条件下对于公职人员的集体主义国家利益至上原则的教育,要教育全党发扬大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公精神[6](P342),使其树立这样一种意识,进而指导其今后工作中能够做到权为民所用、利为民所谋。其次便是完善相关法律法规以及相关市场准则的建立,从外部坏境中将腐败约束起来。党十七大以来出台了许多党内的反腐败的法规条文,比较重要的一些如《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导机关问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于加强
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