《西游记》中，神仙人员庞杂，职能众多，大致可分以下几类：一、天庭派，玉帝统辖，其下包括三清，四御，五方五老，以及众多天兵天将。二、佛教派，佛祖管理，其下包括四大菩萨，五百罗汉，众比丘等等。三、地府派，主要领导人十代阎王和地藏王菩萨，以及众多阴兵；四、散仙派，此派行踪诡秘，脱离六界管理，其法术深不可测，孙悟空的师父菩提祖师及西天路上的乌巢禅师等就是这样的世外高人。今天，我们主要看看天庭派，佛教派以及地府派的政治体系以及带给其各自的影响。

一、
天庭派：总统治。如果要问，天庭最高领导人是谁？玉帝吗？不对，在中国传统的道教体系中，最高统制的是三清，即太上老君，无始天尊，灵宝天尊，而玉帝只不过是次一级四御中的人物。所以，玉帝能做上这个位置，一定是非常不容易的，如来所说他经过多少多少劫，每劫合多少多少年，未必是虚言。
那坐上天庭宝座的玉帝安稳吗？当然不能，上有三清，中有四御，下有五方五老，这么多实力和地位与自己相等的神仙杵在那呢？所以玉帝正如一位总统，永远不能一意孤行，而要吸取众议院中各方看法，协调各方平衡。同时，由于实力均衡，众人的争斗是免不了的，今天首相下台，明天总统被炒的事玉帝老爷子不是不担心，自然而然，大部分时间，玉帝都在玩弄权术，希望大家自相残杀，这样才能坐稳他的江山。
这种体制的后果也是显而易见的，由于各位神仙暗中勾心斗角，一团和气之下暗流涌动。直接导致了孙悟空大闹天宫时大家没有一个人用心打，只拿银子不干活，让孙悟空轻易打翻灵霄殿。

二、
佛教派：君主集权制。如来佛祖要想稳坐西天头一把交椅是很轻松的，因为四大菩萨，五百罗汉都是他的弟子，只有一位燃灯上古佛是他的老师。可那位老头子好像每天只打打太极拳，念念《金刚经》，喝喝脑白金。于是，西天成了一言堂，而如来则成了封建社会的专治皇帝。
其实，不难发现，如来的权利欲相当强，他的命令称法旨，观音见如来最常说的是“弟子不才”“谨遵教诲”。可以说，一言九鼎的如来很风光。
如来有接班人吗？有的，是弥勒佛，所以在小雷音寺孙悟空称其为“佛爷”。但是，弥勒佛想扶正，还有很漫长的路要走。弥勒佛见人总是笑嘻嘻的，没办法，要搞好群众关系，不能得罪人啊！而且，如来佛突然派唐僧，即自己徒弟金禅子取经，其用心何在，弥勒佛不明白，更不能掉以轻心。
中央集权的优势很明显，一方面防止权力外流，另一方面却又容易使个人权利过大，从而导致个人崇拜。同时，过早定下的接班人，难保不像唐朝李渊的二皇子，上演一出“玄武门之变”。

三、
地府派：共和制。严格说来，地府相当于天庭的附属国，一切人事安排统一归天庭管?。不像我们从电视剧中看的那样，其实阎王应该有十位，分别是“秦广王”“泰山王”“楚江王”等等。
平常一般性事件，几位阎王商量着一起拿主意，而遇到重大事件，几位又犹豫不决，他们往往请出佛教驻地府特别大使――地藏王菩萨。地藏王菩萨曾经发愿“地狱未空，誓不成佛，渡尽一切，方证菩提”。如来很感动，就让他来这儿了。当时，地藏王菩萨主要充当中央党委书记的作用，阎王搞政治，他抓文化，双方分工，干活不累。
地府的政治体系，和雅典的伯里克里时代完全一致。保证了权力的绝对公平，但同时，也显露出种种弊端，开个会，光等人就得好长时间，有这功夫，问题早解决了。这样无疑加重了办公负担，降低了办事效率，从而导致阎王权力极度低下，《西游记》中，阎王们的腰杆子总硬不起来。
事实上，神仙世界的政治体系，何常不是现实生活中的政治体系？很多中国人都向往外国的民主、自由，可真到了外国，发现根本不是那么回事！所以，不要吃着碗里，看着锅里，要不然，碗里这点也没了！